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Como pocas veces, casi todo el Pleno (131 de 137 votos) estuvo de acuerdo al aprobar las reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.
Luego de siete conflictivas semanas, 131 de 137 asambleístas finalmente se pusieron de acuerdo para aprobar en segundo y definitivo debate el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, pero lo hicieron como si se tratara de poner paños de agua fría a un moribundo, opinan dos analistas.
Uno de los puntos que los parlamentarios debían resolver se centraba en determinar las causas para la cesación del Contralor. Cómo no hacerlo si actualmente la institución funciona con el subrogante del subrogante.
Este escenario se tejió desde 2012, cuando el excontralor Carlos Pólit, involucrado en la trama de corrupción de Odebrecht, dejó el puesto a Pablo Celi, quien luego fue a la cárcel, investigado por crimen organizado, y desde ahí dejó el cargo a Carlos Riofrío, actual Contralor subrogante.
Con este panorama en mente de los ecuatorianos, el 21 de abril de 2022, Guadalupe Llori celebró que la Asamblea dio paso al proyecto de Reforma a la Ley de la Contraloría. Dijo que es una manera de luchar contra la corrupción y el abuso del dinero público como consecuencia de los vacíos que tiene la norma vigente.
¿Cuáles son los cambios a la Ley?
Los asambleístas aumentaron tres artículos. Uno para definir los requisitos para ser Contralor General del Estado, otro para enlistar las razones por las que esta autoridad puede cesar en sus funciones y el tercer artículo aclara las condiciones en las que se darán los reemplazos, en caso de ausencia.
Alejandro Jaramillo, presidente de la Comisión de Justicia y Estructura de Estado, encargada de tratar el proyecto de reforma a la Ley, explicó a LA HORA que la esencia del cambio es mejorar las condiciones de reemplazo del Contralor.
Así, en caso de ausencia temporal se contará con el Contralor Subrogante, siempre y cuando no pase de los 60 días.
Si la ausencia es definitiva ya no pasará a dirigir la Institución el subrogante, sino que se tomará como nuevo Contralor oficial al segundo más puntuado del último Concurso de oposición y méritos realizado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
“El objetivo es evitar que se repitan los eventos protagonizados por Contralores anteriores, como que sigan trabajando desde la cárcel, sino que inmediatamente sean reemplazados y que no sean ellos quienes deleguen a quién poner en su lugar”, afirmó Jaramillo.
Medidas tibias
Las reformas aprobadas en segundo debate “son parches, son paños de agua tibia para un enfermo terminal” aseguró el Presidente del Centro de Estudios del Control Administrativo del Estado, Guido Escobar.
La Ley de Contraloría data del año 2002, tiene 20 años de retraso. “Es una Ley obsoleta, que fue hecha por auditores, pero no tiene una base técnica ni jurídica, tiene muchas deficiencias, no está modernizada”, insistió Escobar al señalar que por cómo está estructurada, la reforma a es solo para control de daños, “persiguiendo cuando ya robaron”, cuando se debería especializar en un control de prevención.
Para Escobar la actividad de control dentro de un Estado es una herramienta de defensa de la sociedad en contra de las arbitrariedades del poder y, por tanto, todos los ciudadanos deben proteger esta función.
“El trabajo de la Contraloría no es solo hacer auditorías, es velar el Derecho de los ecuatorianos de pedir cuentas de lo que hacen con los bienes públicos”, afirma el catedrático y PHD en Sistemas de Control Público por la Universidad de Salamanca.
Se necesita cambiar toda la Ley
Para Escobar se hace impostergable la creación de una nueva ley en la que se incorporen nuevas instituciones y figuras jurídicas. Eso significa que se requiere una normativa que le permita al organismo de control ser más eficaz en sus actuaciones.
“Se debe incorporar en su texto, los principios que sustentan el derecho a la buena administración pública y a contar con una administración pública libre de corrupción, los canales de denuncia y la protección al denunciante, los canales de participación ciudadana, los sistemas de control de gestión de la propia Contraloría” insistió.
El presidente de la Comisión que trató este proyecto de Ley, Alejando Jaramillo, aceptó que fue un cambio emergente debido a los conflictos que habían empañado el trabajo de la Contraloría los últimos cinco años. También aclaró que está pendiente y en la mira de la Comisión analizar la posibilidad de crear una nueva Ley.
Para el Doctor Guido Escobar es imprescindible “blindar las actuaciones del Contralor, fortaleciendo al máximo su autonomía e independencia, liberándolo del control político, que en la actualidad le mantiene atado de pies y manos, pues para mantenerse en su cargo, debe apostar por el juego inescrupuloso de las mayorías de turno”. (GVL)
Fuente. Diario la Hora
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Al menos 15 reclusos de la cárcel de El Inca, en el norte de Quito, resultaron heridos durante enfrentamientos que ocurrieron la mañana de este lunes 25 de abril.
Según información proporcionada por la Policía Nacional, se trató de una riña por poder entre presos pertenecientes a las bandas Latin King y Los Lobos.
Policías, militares y paramédicos acudieron a atender la emergencia en el Centro de Privación de Libertad Masculino Pichincha N° 1, nombre oficial de la prisión de El Inca.
De acuerdo al subcomandante del Distrito Metropolitano de Quito, Enrique Bautista, tras la riña hubo requisas en los pabellones."Se decomisaron 25 armas cortopunzantes, pipas caseras y sustancias sujetas a fiscalización", relató.
Alrededor de las 11:30 el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Privadas de Libertad (SNAI) reportó que la situación fue controlada.
Fuente. Ecuavisa
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Se anima a los estudiantes a revisar toda la oferta académica previo a la postulación.
El titular de la Secretaría de Educación Superior (Senescyt), Alejandro Ribadeneira, dio a conocer las fechas para la primera postulación a la educación superior. A través de su cuenta en la red social Twitter, el funcionario posteó una imagen donde se indica que el próximo 2 y 3 de mayo, los aspirantes conocerán su puntaje de postulación, que se compone de la calificación obtenida en el test Transformar (50%) y del récord académico o nota de grado (50%).
Posteriormente, del 4 al 6 de mayo, se realizará la primera postulación.
Respecto a esto, el secretario Ribadeneira animó a los postulantes a revisar toda la oferta académica que se encuentra publicada en la página web http://admision.senescyt.gob.ec.
En la postulación, los aspirantes podrán elegir de una a cinco opciones de carrera, en orden de prioridad. Según satos brindado por la Senescyt, para este período académico, se ofertan 120.317 cupos, un aumento del 26% en comparación con el período del 2021.
Fuente. Diario el telégrafo
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La mañana de este 22 de abril de 2022 el presidente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), Iván Saquicela, firmó el pedido de extradición del expresidente Rafael Correa, quien se encuentra domiciliado en el Reino de Bélgica. Minutos después, la defensa del exmandatario hizo pública la decisión de este país de conceder el asilo político.
Horas más tarde, el Ministerio de Relaciones Exteriores desconoció “de fuente oficial” que se haya concretado esa petición.
Ante el escenario de un asilo político, el Estado ecuatoriano ya no tendría nada por hacer. Esteban Santos, abogado internacionalista y catedrático universitario, dice que las opciones para lograr que el expresidente Rafael Correa pague los ocho años de prisión por el Caso Sobornos era una difusión roja de Interpol, que ya fue negada, o un proceso de extradición.
Este último es solicitado por la CNJ y tramitado por la Cancillería. Aplica cuando alguien ha cometido un delito calificado como común y que ya tiene una sentencia ejecutoriada. En ese caso, la posibilidad de decidir sobre la extraditación de una persona es competencia del país donde se encuentre y depende de su normativa jurídica, aunque Santos aclara que se deberían respetar los acuerdos internacionales.
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Carlos Estarellas, profesor de Derecho Internacional, dice que aunque se conozca del asilo, la Cancillería debería realizar el procedimiento normal, aún sabiendo que la respuesta del gobierno belga sería negativa.
A criterio de Estarellas, un asilo político no aplicaría para Rafael Correa porque fue juzgado por cohecho, es decir un delito de corrupción que no demuestra una condición de vulnerabilidad. No habría razón para considerar que corre peligro en Ecuador, país donde se solicita su presencia.
El asilo político también tiene otro tipo de implicaciones. Por ejemplo, dependiendo de las condiciones, Correa no podría pronunciarse respecto a asuntos políticos. Un ejemplo similar ocurrió en el caso de Julian Assange.
En 2018, el Ecuador dejó incomunicado al fundador de Wikileaks, que permanecía en la embajada ecuatoriana en Londres, por incumplir “el compromiso escrito que asumió con el Gobierno a finales de 2017, por el que se le obligaba a no emitir mensajes que supusieran una injerencia en relación a otros Estados", de acuerdo a un comunicado del Gobierno de ese entonces.
El analista Estarellas dice que la prohibición de dar declaraciones políticas tiene su raíz en tratados de asilo.
Estarellas y Santos creen que también se le complicaría la movilidad al expresidente, a nivel de viajes internacionales. Incluso, sin la condición de asilado, Correa tenía que ser cuidadoso al momento de escoger su país de destino, porque ciertos lugares podían interpretar la sentencia ecuatoriana como suficiente para su extradición.
Ahora, si tuviera asilo, cabe la posibilidad de que el Reino de Bélgica le exija pedir permiso para salir de su territorio. En cualquier caso, fuera de él no tendría protección y su libertad dependería de las leyes del país al que se dirija.
La agencia EFE confirmó que fue el Comisariado General de Refugiados y Apátridas (CGRS) quien le habría otorgado el estatus de refugiado. De acuerdo a esa oficina, el proceso constaría de cuatro pasos que incluyen la presentación de documentación y una entrevista personal, y concluyen con el otorgamiento de la protección.
Fuente. Ecuavisa
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El Inamhi detalló las zonas que se verán más afectadas por las precipitaciones que tendrán lugar en fechas específicas.
El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi) emitió una alerta por lluvias y tormentas eléctricas en varias zonas del Ecuador Continental.
Esta alerta tiene relación a lo detallado por Inamhi en días anteriores por la continuidad de precipitaciones de intensidad variable.
Las lluvias de mayor intensidad se presentarán entre el 19 y 21 de abril. En la zona del callejón Interandino, la intensidad de las lluvias será variable y los eventos más importantes se presentarán en la zona norte y sur.
En Cuanto a la región amazónica, las lluvias se extenderán en gran parte de la zona y ciertas localidades deberán soportar tormentas dispersas.
En el Litoral del Ecuador, las precipitaciones afectarán al sector norte e interior de la región con más intensidad en las noches y madrugadas, siendo estas localidades que tengan lluvias de mayor intensidad que en el resto de regiones.
El Inamhi detalló que, debido a estas precipitaciones y tormentas, en ciertas regiones se pueden experimentar desbordes de cuerpos de agua, deslizamientos de tierra y acumulación de agua en zonas urbanas como hogares y negocios.
Fuente. Diario el telégrafo
